“一池浓墨沉砚底，万木长毫挺笔端”。素有“新疆客厅”美誉的阜康市把优先发展旅游业作为优化产业结构、实现经济转型升级的重要战略。去年一年天池主景区接待游客136万人次，同比增长41.6%，今年上半年同比仍幅增长。在阜康旅游产业蓬勃发展的离不开国税部门全方位的大力支持。

释放政策红利，减负降税添动能

全面推行“营改增”以来，旅游业受益颇为明显。阜康市天池大酒店有限公司经营一家四星级综合性服务酒店。作为营改增纳税人，税负整体下降58%，企业享受到了实实在在的好处。该酒店负责人高兴地说:“有国税部门热心权威准确的辅导，让我们对营改增政策有了更深的理解，实际减税效果令我们很惊喜。我们减了税，可以有更多的资金投入到提升服务质量上，我们会让顾客吃得更香、住得更舒适。”

营业税的重复征收弊端，对旅游资源合理配置、旅游产业多元发展有极大的制约。营改增后，增值税抵扣机制有效避免了这一弊端，大多数企业进一步规范了财务管理，积极取得进项抵扣，使内部管理逐步走向规范，促进了市场运行机制和秩序的规范。

强化日常跟踪，激发全市旅游业活力

营改增是结构性减税的重要举措，而减税的目的就是激发市场活力。为服务好旅游业发展，阜康市国税局采取一系列措施，助推旅游企业发展：制定了《支持旅游业发展税收辅导方案》，从上门辅导、政策宣传、风险防控等方面全程护航旅游业发展；组成专业化团队对全市旅游业走访调研，深入了解全市旅游业业务模式、管理流程及组织架构，建立旅游业税情专报机制；税收管理员按月汇总税收政策执行、发票开具、纳税申报、税负升降等基本税情，为全市旅游企业营造良好的税收服务环境。

阜康市天池管理委员会财务处处长田光莲说：“天池是阜康旅游业乃至新疆旅游业发展的‘晴雨表’。从门票收入来看，去年以来收入之所以大幅增加的情况下税负反而下降，一方面是经济复苏对旅游业带来的刺激带动作用，另一方面和国税部门政策宣传到位、辅导到位、落实到位是密不可分的。”

阜康市西域旅游开发股份有限公司是一家综合旅游发展公司，主要经营地为新疆天池5A级风景名胜区，是新疆旅游业首家新三板挂牌企业，目前正处于发展提档升级期。为了帮助企业做大做强，国税局对其进行个性化政策辅导。由专家团队进行IPO（首次公开募股）主板上市税收政策辅导，对企业上市过程中涉及到的并购重组、股权激励、分红处置等政策难点问题进行详细解读，帮助规范财务账务、计税纳税等税务行为，助力企业迅速适应上市财务公开制度。

优化产业结构，谱写新疆旅游业新篇章

“营改增”后，不动产纳入抵扣范围，国务院推出的六项减免税政策又是一个“大礼包”，进一步增加了旅游企业对固定资产、大型设备的投资意愿，这和西域旅游公司把握成长关键期的目标完全吻合。西域旅游股份有限公司抢抓“营改增”等税收优惠政策的“天时”，“一带一路”上的“地利”，加上国税部门深化“放管服”的“人和”，积极进行企业发展升级换代。该公司法人吴科年说：“‘营改增’后至今我公司已累计下降税负74.02万元。‘营改增’后进项税额可以抵扣，我们加大了固定资产投资力度，投资更有信心。我们将用节约下来的资金，陆续对电动车、索道进行更新。‘营改增’和国家各项税收优惠政策，不但减了税负，还让旅游业迎来了发展的新契机。我们将把政策减税红利用于投资兴业，把企业进一步做大做强。”

国税部门服务西域旅游公司只是税收政策促进经济转型升级、良性发展的一个缩影。阜康市国税局局长胡彦彬表示，将全力贯彻落实各项税收政策，倾情竭力提供优质服务，为阜康市打造“旅游名城”、促进新疆旅游产业更好更快发展做出更大的贡献。

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