为进一步贯彻《深化国税、地税征管体制改革方案》，落实《国家税务局 地方税务局合作工作规范3.0》，近日宁夏地税、国税风险管理团队召开联席会议，双方就风险管理领域的合作成果与经验，存在问题与不足进行了深入交流，并在双方共同关注的重点领域和重点事项达成合作意向，努力推动国地税合作再上新水平。

建立交流机制，优化合作流程

会议确定按季召开国地税风控联席会议，设立联络人清单，及时了解对方的工作动态，互相通报税收风险管理工作开展情况，数据交换及应用情况，风险模型建立情况，联合税收风险应对核查情况，及时跟进协调双方工作进度。

建立联合通报机制，国地税将各自关于风险管理方面的政策、制度、方案等按月互相通报，对房地产、建筑业企业及年纳税额500万元以上的工业企业，将识别监控中发现的问题及时互相通报，将纳税评估、税务稽查查补税款50万元以上的纳税人相关情况按月互相通报。同时，共同对外通报，联合定期将非正常户通过网站、报纸等媒体进行公告，联合开展定额核定和调整工作并进行公示。

制定合作计划，增强应对能力

国地税风险管理部门协商制定税收风险管理年度合作计划，采取数据交换和数据分析合作方式，从纳税遵从类指标和基础管理类指标等两方面开展合作，互相深入挖掘风险信息，形成更有针对性的风险特征或指标，确保联合应对工作持续、有效推进。

联合开展相关业务培训，组织国地税各市、县分管业务领导、风控管理岗位人员、风险应对岗位人员共同培训，对企业所得税申报表、税收风险分析方法、税收风险应对技巧、行业模型及案例讲解，为国、地税有效开展风险分析和应对工作打好基础。

强化联合应对，提升合作效率

双方将在数据整备、风险分析、风险应对三个项目上加大合作力度，建立和形成国、地税税收风险识别、应对协作机制，以区局下发的重点税收风险、日常征管税收风险、股权转让特定事项风险、重点企业所得税税收风险、房地产行业税收风险等事项为内容联合开展税收风险管理工作。

在风险管理日常工作中，对总局下发的核查任务联合开展应对，特别是涉及“两税比对”核查的任务，国、地税联合开展应对，可以确保比对信息一致。风险应对任务完成后，及时交换、反馈风险应对结果，互相通报风险应对情况。根据交换的风险信息应对成果，进一步完善、修正本地风险指标及风险模型、风险特征库，逐步提高风险管理的质量和水平。

共享涉税信息，促进合作共赢

双方整合优势资源，在税务风险应对中互通信息，重点加强税务登记信息、非正常户管理、外来报验登记、定期定额户管理、异常数据以及其他涉税信息的双向交流，确保国地税之间重要信息互相传递、重大涉税疑点互相预警、重大线索共同核查，并及时告知纳税人在国地税的纳税义务。

充分利用国、地税双方在信息方面的共同性、互补性，定期交换税户的全部涉税信息，通过数据比对，对发现的问题及时进行整改，填补因信息数据差异造成的税源漏洞。 （王洁）

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