今年来，湖南省娄底市地税局大力落实“放管服”改革要求，紧密对接纳税人的新需求、新期盼，以税收服务升级提质为抓手，坚持做到放权而不放责、简政而不减效，切实使“放管服”在娄底落地见效。

苦练内功，增强便民服务“责任心”

为给纳税人提供更优的服务体验，该局以娄底市开展“责任心”教育活动为契机，苦练内功、提升能力，持续增强全市地税人员责任意识，不断提高税收服务水平。

强化宣传发动，多次召开专题会议，对“放管服”精神进行传达，使全市系统深刻认识到实施简政放权、建设服务型政府的重要意义，凝聚共识，形成合力，增强税收服务的主动性和自觉性。强化制度建设，持续深入开展“便民办税春风行动”活动，推行首问责任制、服务责任追究制、“有事请找我”等制度，不断完善服务责任体系。强化岗位练兵，在全市系统开展“纳税服务”大比武活动，以赛促学、以赛促训，形成创新争优比服务的良好氛围。强化责任考核，将“放管服”内容列为年度考核指标，强化责任追究，确保各项服务措施落到实处、发挥实效。同时，联合国税开展优秀办税服务厅和星级办税员评选，定期进行督察暗访，实现正向激励和反向约束的有机结合，全力打造高效便捷的娄底政务服务“名片”。

创新服务，打通办税“最后一公里”

窗口办税是纳税人关注的“焦点”，也是极易产生排队拥挤的“堵点”。娄底地税积极创新大厅服务方式方法，着力打通办税“最后一公里”，让纳税人办税更方便、更快捷、更满意。

该局充分发挥“互联网+办税”效能，大力推广“网上办税服务厅”，让纳税人足不出户就可通过网络申报缴税，努力实现“线上线下”服务互补互促，让纳税人多走“网路”少走“马路”；试点推出“网上预约办税”“微信排队取号”“手机扫码告知”“音视频互联互通实时分流”等办税新模式，并逐步普及离厅式24小时自助办税服务终端，让纳税人可以预约办税、错峰办税、延时办税，办税时间平均缩短40%，办税效率提升51%，纳税人办税成本得到大幅度降低。

同时，针对纳税人每月都要分别前往国、地税申报缴税，费时费力且易造成拥堵这个难题，该局不断推进国地税合作进程，大力促进办税融合，在全省率先推出“一窗一人”联合办税模式，与国税部门共建了11个联合办税服务厅，在126个办税窗口推行国地税业务“一窗通办”服务，推出覆盖联合办税全时段、全业务、全流程的“1+17”制度框架，全面实现窗口设置、税费征缴、办税流程等十项内容的统一，并在各大厅引入了办税前置辅导咨询环节，由导税员采用“平板助税”方式，实施“一次性告知”，帮助纳税人做好办税准备，让纳税人办税“只跑一次”。纳税人的满意度也持续提升，现场测评满意率达到99%，真正实现“到一个窗、通办两税、三方共赢”的目标。

简政放权，提升群众“税收获得感”

娄底地税始终以便民惠民利民为目标，通过推进简政放权进程，落实各项“放管服”政策，努力提升群众的“税收获得感”。

深化税收行政审批制度改革，公布行政审批事项清单，全面清理非行政许可，着力规范行政审批行为；推行权责清单制度，落实权力清单和责任清单；大力落实“五证合一”和“两证整合”政策，加大实名办税制的推行力度，切实为企业营造宽松发展环境。同时强化事前审批与事中事后监管的无缝对接，确保该放的放到位、该管的管得好。

以“问需求、优服务、促改革”为主题，深入开展“助力发展大走访”活动，走访企业200余户，开展问卷调查1000余人次，主动上门问计问需，完善各项服务举措30余项。开展形式多样的税收宣传活动，依托税务网站、微信平台、QQ平台发布各类税收宣传信息5000余条，同时联合国税组建了税收政策服务专家团，依托“纳税人学校”开设了42期培训班，免费培训纳税人10312人次，重点宣传国家各项减税政策，让纳税人共享税收优惠的红利。

大力整合办税资源，联合国税开展个体定税、所得税汇缴、税务稽查等工作，切实减少“多头检查”和重复下户。积极探索国地税税源管理部门合署管税、行业税收管理联合办公、电子征管档案共享互通等征管新模式和新方法，纳税人办理涉税事项时跑的地方更少了、报的资料更少了、审核流程更少了，进一步节约了纳税成本。

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