日前，在浙江省舟山市2017年前3个季度经济形势分析报告中，有一组数字令人振奋：全市规模以上工业实现装备制造业产值901亿元，同比增长19.9%；实现高新技术产业产值731亿元，同比增长18.5%；实现战略性新兴产业产值802亿元，同比增长23.3%；与全市规模以上工业产值增速相比，分别高出3.2、1.8和6.6个百分点。

这是中国(浙江)自由贸易试验区(以下简称自贸区)加快实施技术改造，稳步推进产业转型升级的成果。在这一过程中，舟山市地税局围绕推进“放管服”要求，为装备制造企业加速实施技术改造提升和产品创新营造良好的税收氛围。

税收优惠促成果转化

“从原来单一的纺织机械转向电脑、手机母机和医疗器械等配件制造，这一路走来，税收优惠对企业引进人才、增加科研投入和加快成果转化等方面的推动力度很大。”舟山市久意达机械有限公司负责人感慨地说。

据悉，舟山市地税局将久意达等企业作为落实研发费用加计扣除的重点辅导企业之一，安排税收业务团队上门辅导，为企业用好用足国家税收政策提供了有力支持。围绕扩大研发费用税前加计扣除范围这一重大利好政策，该市地税干部定期上门提供辅导，促使久意达机械有限公司大胆尝试与德国西门子、荷兰菲利浦、美国通用和美国惠普等多家知名企业合作，拓宽委托合作研发范围，加大技术投入力度，研发费用加计扣除减免税额由2014年的200万元增至2016年的420万元，实现规模、产值和利润同步增长。

久意达机械有限公司应享尽享税收红利并非个例，在舟山市地税局的服务指引下，凭借税收优惠的政策红利，越来越多的舟山企业敢于向高端装备制造领域发力，不断创造“第一”。其中，金海重工正着力打造国内首家造船工业智能化示范工程，对现有生产线进行全面智能化改造，新增机器人、自动安装焊接等高端设备。增洲造船成功中标并开建国内首艘2万吨级江海直达散货船。

政策支撑助项目承接

随着近年来舟山群岛新区、自贸区建设步伐加快，大项目接踵而至，舟山装备制造业迎来了千载难逢的发展契机。借营改增全面推行的政策东风，舟山市地税局优化发展环境，辅导企业准确理解税法，及时调整发展战略，助力企业发展。

“我们一直有建设新码头的意向，营改增为我们带来了降税红利，让我们可以把更多精力和资本投入到扩大生产规模中去。”舟山市鑫亚船舶制造有限公司董事长周亚国表示，“一带一路”和舟山新区开发给企业带来了发展机会，外籍邮轮修船订单纷至沓来。为加快智能化修船进程，承接诸如江海联运船舶、多功能集装箱船等高技术附加值船型修造业务，自2015年起，鑫亚船舶相继对各生产车间进行改造，并着手实施5号、6号舾装码头的新建。据了解，该公司预计将于2019年完成新码头建设，成本总计2000余万元，实现不动产进项税额抵扣260余万元。

据统计，今年1月~9月，舟山市制造业共计享受税费优惠1.14亿元，其中享受高新技术企业减免所得税2151万元，享受研发费用加计扣除额7219万元。政策红利的落实大大激发了企业在重大项目建设和新区产业转型发展中的无限活力。

优质服务增办税便利

“放管服”改革全面推进以来，舟山市地税局在办税流程上做“减法”，推动舟山制造业向“舟山智造”转型。浙江欣亚磁电有限公司是国内最大的船用配电盘生产基地，近年来不断加大研发力度，升级船舶配电产品，投入巨大，每年仅向税务机关递交的研发费用加计扣除备案资料就达上千页。如今，“优惠资料由税务机关备案”改为“纳税人留存备查”，“备案”改“备查”，一字之差，意味着纳税人办税的大幅提速。“不用再加班加点复印资料、整理资料、装订资料啦！”该企业年近60岁的刘会计感慨地说。

据统计，在舟山市，仅这一项举措就为纳税人开展企业所得税汇算清缴工作提速34%。此外，对外支付备案流程优化、出口退免税分类管理等税务行政审批和前置性审核事项的取消，让企业实现办税大提速。

舟山市地税局还围绕各园区建设特点和需求，联合该市国税局开展“一对一”驻点服务，全力支持装备制造企业发展。在岱山鱼山岛，国地税干部一周内有两天的时间要赶清晨最早一班船上岛，走访经济开发区临港装备产业园入驻企业，开展业务辅导和政策解读。岱山浙江绿色石油化工有限公司负责人说：“鱼山岛一天只有4个船班进出，稍有延误，就赶不回来。税务干部上门进行‘一对一’辅导，及时解决了我们遇到的涉税问题，这项服务太周到了。”

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