2019年6月14日，境外资管行业税收政策演进研讨会暨基金行业调研活动在苏州东沙湖基金小镇召开。该研讨会暨调研活动由中国证券投资基金业协会(以下简称“中基协”)与中国注册税务师协会(以下简称“中税协”)共同主办，苏州元禾控股股份有限公司(以下简称“元禾控股”)承办。财政部、国家税务总局、国家税务总局苏州工业园区税务局相关部门负责人、财税领域专家学者、税务师行业和基金行业代表、中基协副会长钟蓉萨和中税协副会长兼秘书长李林军及相关部门人员参加了此次研讨会及调研活动。会议由钟蓉萨主持。

研讨会现场。

钟蓉萨在介绍本次活动目的时提出，希望本次税收政策研讨会暨调研活动能够分别从理论及实务角度探讨境外资管行业税收政策演进情况，并以此为切入点，逐步探索实现国内相关税收政策落地，为下一步税制改革提供政策储备。同时，希望此类活动可以促进国家税务部门和税务师行业对资管行业运营特点及发展规律的理解，共同推动构建和完善有利于资管行业发展的税收政策和制度设计。

中基协副会长钟蓉萨讲话。

李林军在介绍本次活动背景时提出，本次研讨会及调研活动将在双方协会前期合作的基础上进一步加深多部门间的配合，引领金融与税收的交互创新，提升税务师行业服务资管行业的专业水平，并建议会后尽快启动课题研究工作,围绕国内发展现状和国外经验借鉴等内容，对资管行业涉税问题进行系统化的研究。

中税协副会长兼秘书长李林军讲话。

研讨会围绕“境外资管行业税收政策演进”主题，由税务师行业代表从实务角度、专家学者从理论角度分别进行了评述。税务师行业代表介绍了美国、香港等发达国家和地区近年来税收政策的变化及对当地私募基金的影响，评述了美国基金穿透(“pass through”)原则的应用规则及对我国的借鉴，分析了境外ARES、KKR、黑石三家私募股权基金管理人由合伙制转为公司制的考量，并从中国现行实务操作角度，提出私募基金行业面临的各种税务问题和相关建议。专家学者则通过对公司型、合伙型、契约型的不同基金组织形式的对比，探讨了基金组织形式的选择问题，并针对境内资产管理行业如何搭建合理有效的税制体系提出了意见和建议。来自行政机构相关部门负责人在研讨会的总结中表示，本次活动意义重大，希望未来能够与参会多方进行研究成果的分享。

下午的调研对象包括元禾控股、元禾重元、元禾辰坤、钟鼎资本、方广资本等入驻东沙湖基金小镇的私募基金管理人。私募基金代表详细介绍了目前园区主要私募基金的基本情况，包括规模、平台、资金来源、募集方式、投资领域等，并指出私募股权(创投)基金在享受在税收优惠政策遇到的问题以及相关建议。

此次研讨会和调研活动是中税协联合中基协面向基金行业开展涉税业务分享的一次有益尝试，得到了双方会员单位的有力支持和高度认可。今后，两家协会将继续在涉税领域开展业务合作、组织交流活动，共同促进税收在长期资本形成中发挥积极作用。

来源：中税协业务准则部

责任编辑：满毅