编者按 伴随第五代移动通信技术(5G)牌照的发放，新一波5G应用陆续落地，中国电信、中国移动、中国联通三大电信运营商也纷纷推出各自的5G发展规划。5G来了，将给税收管理和服务带来怎样的变化?7月17日出版的《中国税务报》B1版、B2版邀请相关专家、税务人员，就此话题展开探讨，我们对内容进行了摘编，以飨读者。

位于南京的网络通信与安全紫金山实验室最近宣布，5G移动通信核心的毫米波芯片研制成功。图为科研人员在该实验室的微波暗室内工作。新华社记者 李响 摄

要看到5G技术革新背后的深刻变化，借力最前沿科技，完善税收管理，为纳税人提供更好的服务。

纳税人面对的税务人员可能是机器人

2019年6月6日，工信部向中国电信、中国移动、中国联通、中国广电发放5G商用牌照，我国进入5G商用元年。

除了速度，5G将给纳税服务和税务管理带来全方位变革。有了5G技术的支撑，在虚拟空间仍然可以提供和现实一样“有温度”的税务服务，纳税人足不出户可以完成各种税收相关业务，税务干部可以在办公室身临其境地了解纳税人的情况，征纳双方在革命性的新场景下对税务问题进行互动。

大规模机器类通信带来的万物互联机会，为税收管理和服务提供更坚实基础。一方面，通过联入网络的业务设备，自动完成纳税义务将变得更加容易。另一方面，为机器人进入税务管理奠定扎实基础，在可靠的5G下，机器人会成为税务管理的有力辅助力量，甚至成为某些特殊情况下税务服务的主力。可以想象，未来纳税人面对的税务干部或许就是一个机器人。5G与人工智能(AI)的深度融合，将打造出一个智慧灵动的税务“大脑”。

(作者：谢波峰，中国人民大学金融与财税电子化研究所执行所长)

可以想象，5G时代，税收征管将更加高效，纳税服务将更加智能。

管理部门可以监控交易的整个过程

5G时代，人机共融、万物互联，将给税收工作带来巨大的机遇与挑战。如何合理利用5G技术，发挥其信息管理和智慧互联的独特价值，是当前税务领域面对的重要问题之一。

5G时代，税务部门数据采集渠道将进一步拓宽，和纳税人之间的联结度更高，关系更趋密切。通过掌握纳税人的交易行为、最新动向和潜在需求等，能够为纳税人提供更具针对性、更加智能化和个性化的纳税服务。

在5G时代，税务部门可以轻松地与市场监管、财政、海关、国土资源、银行以及法院等相关部门进行协作和信息交换，全面掌握纳税人的涉税交易信息。通过网络记录的纳税人的各种经营信息和交易活动，可以监控交易的整个过程，避免因为信息不对称而造成税款流失。

(作者：蔡昌，中央财经大学教授、博士生导师;赵艳艳，中央财经大学税收学专业博士生)

运用5G技术，可以进行远程审批、远程会诊、远程咨询。

税收管理中心既是“大脑”，也是“双手”

5G的发展，为“互联网+税务”各项行动提供了高效的技术保障，为优化征管与服务，提升纳税人获得感提供了更广阔的空间。

作为辽宁省税收信息化改革的“试验田”，2017年，丹东市税务局搭建起“1+2+N”税收管理新体系，即1个市局综合指挥中心、2个应用一系列最新技术的智能办税服务厅、N个智能办税终端搭建的智能办税网。在这个体系支撑下，今年5月22日，该局建成了全国首个5G网络全覆盖的办税服务厅。截至目前，该局已经应用5G技术办理涉税业务15.35万笔，开展税收业务咨询辅导5000余次，纳税人平均减少办税时间20分钟以上。不久的将来，指挥中心将利用5G，进一步完善功能，使之既是“大脑”，担任全地区的税收综合协调和指挥调研及风险防控;又是“双手”，运用5G技术实现远程审批、远程会诊、远程咨询。

未来，依托“5G+AI+大数据”，预计所有业务均可通过智能办税终端远程办理。智能办税终端部署在办税服务厅、核心商圈、金融机构、重点企业、不动产交易中心和乡镇行政服务中心等地点，相互连接，搭建成了一个“7×24小时”全天候的智能办税网络。5G时代，智能办税终端功能将更加强大，从办理简单业务向提供远程咨询服务、办理复杂业务转变，相当于一个小型税务局。

(作者：刘启星，国家税务总局丹东市税务局副局长)

畅想5G时代 谋划教育培训

在近日举办的全国税务系统教育工作培训班上，国家税务总局教育中心主任姚琴在开班仪式上提出，未来5G时代，税务教育培训工作责任重大、使命光荣，呼唤理念更新、机制创新。来自全国税务系统的120名学员通过世界咖啡馆方式，就“未来5G时代如何做好税务教育培训工作”这一主题展开讨论。今天选发部分学员发言，与读者一起畅想5G时代，谋划税务教育培训工作。

构建虚拟税收工作场景

针对每一项税收业务的全流程具体细节，集中该项业务的全国海量处理数据信息，运用大数据技术构建其精细化智能处理模型，以此为基础，构建以纳税人需求为导向的各类虚拟工作场景，让税务人员通过在线虚拟现实(VR)训练，系统体验业务细节的处理技巧，从而有效提升解决税收业务问题的能力。

(作者：杨雄文，国家税务总局深圳市税务局)

精准评估教育培训需求

5G技术的高带宽、低速率、高容量特点使大数据应用范围更加广泛，通过大数据能更精准评估每一个税务人员对教育培训的需求。运用大数据云计算，对每个税务人员的年龄、岗位、工作内容等不同情况进行具体分析，有针对性推送共性及个性知识。再分类建立工作群，向不同层次，不同需求的税务人员，定向发送相关业务信息和知识。

(作者：姚萍，国家税务总局洋浦经济开发区税务局)

建立人工智能知识库

建立人工智能知识库，解答税务人员在工作学习中的重点、难点、疑点问题，并在办税服务厅予以推广使用，解放教育培训人力资源。同时，把VR技术、增强现实(AR)技术融入税收教育培训中，通过构建各种税收工作模拟场景，帮助税务人员积累专业知识和实战经验，提升学习体验，提高培训质量。

(作者：余焕伟，国家税务总局江门市税务局)

探索大数据干部考核机制

建设全国统一的干部培训大数据平台，实现教学远程互动、答疑。实时采集学员各种信息，通过数据分析，匹配最佳的教育培训方式，提高教育培训的质量和效率。探索建立5G时代干部教育培训激励考核机制。应用大数据技术，全程跟踪税务人员从入职到退休的教育培训全过程，量化学习效果，建立阶梯式干部成长奖励模式，并与年终考核、评先选优、职务晋升相关联。

(作者：莫卫平，国家税务总局黔西南布依族苗族自治州税务局)

内容摘编自中国税务报

责任编辑：于燕 (010)61930093