11月29日，由北京市注册税务师协会、北京智方圆税务师事务所联合举办的第六届“税务风险防控论坛”在中国科技会堂成功举办。来自中国烟草、中国石油、中国石化、英国BP、壳牌等与消费税有关的企业代表，及永大、立信永安、大华等事务所的代表共70余人参加了本次论坛。来自国家税务总局科研所、中国社科院、北京大学等单位的专家学者发表了主题演讲。

近日，国务院发布《关于印发实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案的通知》(国发[2019]21号)，决定将消费税部分应税消费品的征收环节后移至零售环节，并将消费税收入归属地方财政，消费税成为一个需要研究的热点问题。所以，本次论坛的主题聚焦在消费税的征收环节和收入归属。

北京市注册税务师协会会长姜信致辞。

北京市注册税务师协会会长姜信介绍了北京税务师行业的有关情况，阐述了税务师的专业服务在防控税务风险过程中的积极作用，不仅限于帮助纳税人依法纳税，帮助税务机关依法征税，也包括在税收立法的过程中，提出自己的专业意见。本次论坛，就是研讨消费税的有关问题，争取为消费税立法提供部分有价值的参考。

来自总局科研所的专家，基于其他国家消费税征收环节和收入归属的情况，提出应注意消费税征收环节后移和收入归属与做出这一决策背景的内在逻辑。来自征管一线的税务专家，在介绍我国现行消费税有关法规的基础上，分析征收环节后移的利弊得失，及应注意的征管问题。

与上述观点不尽一致，北京大学和中国社会科学院的专家则从消费税属性出发，基于对经济发展变化的分析，认为后移到征收环节和归属地方，在培育消费，刺激经济持续发展等方面具有多重的积极意义。来自纳税人的专家，在发言中，支持将成品油消费税的征收环节后移到零售环节。

北京智方园税务师事务所董事长 王冬生发言。

北京智方园税务师事务所董事长王冬生在发言中，基于2001年我国烟和酒消费税的税率调整，综合实行从价和从量的复合计税的背景和原因，并结合美国、加拿大、英国、澳大利亚消费税研究的最新情况，对消费税收入下划地方，提出了自己的见解和意见。在自由讨论环节，来自国际洋酒生产商协会、英国BP的专家，也分别就消费税征收环节后移问题，发表了自己的见解。论坛受到与会者一致好评，认为本次论坛为行业交流提供了一个颇有价值的平台。

作者：俎庆云(北京市注册税务师协会)

责任编辑：屠林洋