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甘肃国税“实体化”防控执法风险 历年税务师考试试题
来源:中国税务报 编辑:税务师考试网 2017-06-05 14:20

记者近日从甘肃省国税局了解到,该局在强化税收管理风险防控的同时,围绕规范税务人,通过筛选风险点、开展核查和严肃问责等措施,实体化运行税务干部执法和廉政风险防控工作,有力促进了税收执法责任制和内控机制建设的落实,实现了税收风险、执法风险“双轮”防控。

据介绍,甘肃省国税系统层层成立税收执法和廉政风险防控领导小组,各级国税局“一把手”任组长,由督察内审部门牵头,设立实体化运行的税收执法和廉政风险防控工作办公室,与深化内控机制建设办公室合并办公。在实际工作中,甘肃省国税局从内部控制信息化分析入手,建立以发票管理、申报征收、税务稽查和行政处罚等为重点的执法风险特征库和指标体系,通过对税收风险管理数据及其应对结果、税收执法疑点信息、税务稽查结果等数据开展综合分析和加工,抓取税收执法风险点,按高、中、低三个级次确定风险等级,高风险任务由省局应对,中、低风险任务向市、县两级国税局推送。近年来,通过分析加工,共推送风险任务96项,其中省局应对的高风险任务8项,市县局应对中低风险任务88项。

针对确定的执法风险任务,全省各级国税机关坚持问题导向,严格按照规定的程序开展实地核查,并将结果上报省局税收执法和廉政风险防控工作办公室复核分析,对疑点未排除、证据不充分和核查不深入的,责令“补课”或者抽取一定比例复查。对实地核查中发现的执法过错,坚持有错必究、有责必问。

在对执法过错问责的同时,甘肃省国税局加强过错原因分析,形成执法风险防控意见,由税收执法和廉政风险防控领导小组责成业务主管部门和相关单位整改和完善。该局根据执法风险应对发现的薄弱环节和问题,已相继制定实施了《加强办税服务厅管理防范税收执法风险若干问题的意见》等8个文件,提高了风险防控的实效性和针对性。

“税收执法的风险,除一些制度层面带来的问题外,说到底是人的问题,个别税务机关和税务人员随意执法、选择执法和情绪执法,是主要原因。”甘肃省国税局纪检组组长任强华表示,通过对执法风险的应对、查处和问责,把板子打到具体人身上,真追实问,进一步规范了执法行为,增强了基层国税机关领导干部和执法人员的法制意识、纪律意识和风险意识,严明了执法责任和廉政责任,降低了执法风险。

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周雯瑶
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上海财经大学经济学硕士,高级会计师、CPA、 CMA,高分通过高级会计师考试,在国家期刊发表多篇财务管理文章。
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